Joaquín Sánchez de Toca Calvo

Joaquín Sánchez de Toca y Calvo fue una figura clave de la vida pública española, cuyas decisiones y cargos configuran un tramo importante de la historia política de finales del siglo XIX y principios del XX. Jurista de formación y conservador de estirpe, consiguió colocar su nombre en la historia mediante una trayectoria que abarcó desde la actividad parlamentaria hasta la dirección de ministerios y del Senado. Su biografía se entrelaza con la evolución institucional de España, en un periplo marcado por la defensa de principios institucionales y por momentos de crisis política.

Joaquín Sánchez de Toca y Calvo fue una figura clave de la vida pública española, cuyas decisiones y cargos configuran un tramo importante de la historia política de finales del siglo XIX y principios del XX. Jurista de formación y conservador de estirpe, consiguió colocar su nombre en la historia mediante una trayectoria que abarcó desde la actividad parlamentaria hasta la dirección de ministerios y del Senado. Su biografía se entrelaza con la evolución institucional de España, en un periplo marcado por la defensa de principios institucionales y por momentos de crisis política.

Biografía

Nació en la capital española el 24 de septiembre de 1852, en un entorno familiar de alcurnia médica y nobleza administrativa. Fue el tercer hijo de Melchor Sánchez de Toca y Sáenz de Lobera, titular del título de marqués de Toca y cirujano de la Real Cámara de Isabel II, a quien se atribuye haber atendido al general Juan Prim tras el atentado de 1870; y de Francisca Calvo Pereira de Castro. Sus orígenes agruparon la tradición profesional y el servicio público, formando una base que marcaría su rumbo eventual en la vida cívica.

Entre sus años jóvenes, completó estudios de Derecho en la Universidad de Burdeos y, posteriormente, en la Universidad Central de Madrid. A los dieciocho años dio lectura a su tesis doctoral, centrada en el matrimonio desde la óptica del Derecho Canónico, obra que publicó poco después con un prólogo de Aureliano Fernández Guerra. En la década siguiente, en el marco de las circunstancias familiares, contrajo matrimonio con María Ballester.

Inició su andadura política en el periodo en que gobernaba Alfonso XII. En 1881 se incorporó a la Unión Católica, liderada por Alejandro Pidal y Mon, y tres años más tarde fue elegido diputado por primera vez bajo las siglas del Partido Conservador. Como representante conservador, mantuvo su escaño por Mora de Rubielos, un municipio de la provincia de Teruel, y ese mismo distrito volvió a ser su sello electoral a lo largo de su trayectoria; su hijo Joaquín Sánchez de Toca Ballester y su sobrino Fernando Sánchez de Toca Muñoz también acercaron su esfuerzo al mismo círculo electoral.

Su ascenso institucional lo llevó a ocupar la alcaldía de Madrid en 1896, cargo que ejerció bajo la regencia de María Cristina de Habsburgo-Lorena y que dejó en 1897. Tres años después fue nombrado senador vitalicio. Su trayectoria en el gobierno se consolidó cuando Marcelo Azcárraga Palmero le confió la cartera de Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas, estado en el que permaneció hasta marzo de 1901.

A comienzos de la década siguiente, con la llegada del nuevo monarca Alfonso XIII, formó parte del gabinete de Francisco Silvela como ministro de Marina, entre diciembre de 1902 y julio de 1903. En el periodo siguiente, bajo la dirección de Antonio Maura, ocupó la cartera de Gracia y Justicia desde diciembre de 1903 hasta diciembre de 1904. En ese mismo año asumió la presidencia del Consejo de Estado y, posteriormente, la del Senado. En 1907 volvió a ser alcalde de Madrid, fortaleciendo su presencia en la vida municipal y nacional.

En 1913 entró en un momento de reacomodo dentro de la escisión conservadora que se originó tras la ruptura entre Eduardo Dato y otros sectores frente a Maura. Paralelamente a su actividad política, compatibilizó funciones públicas con la actividad empresarial. A finales de ese año fue designado para dirigir la Sociedad General Azucarera de España, entidad que dirigió entre 1914 y 1935. En ese año también fue elegido presidente del Senado y aceptó la incorporación a la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, consolidando su perfil académico.

La figura de Sánchez de Toca se distinguió por su defensa del orden constitucional frente a la dictadura de Miguel Primo de Rivera, a quien consideraba incompatible con la Constitución de 1876. Cuando Alfonso XIII cayó, aceptó la invitación para formar gobierno en 1931, decisión que declinó, y se retiró de la vida política durante la Segunda República. En 1933 concedió una entrevista a Heraldo de Madrid en la que criticaba, desde su experiencia, a la monarquía alfonsina y a la República, expresando su visión conservadora de la nación.

Falleció en Pozuelo de Alarcón el 13 de julio de 1942, dejando tras de sí un legado que abarcó servicios en la administración pública, la academia y la jurisprudencia, así como una influencia destacada dentro de la formación de políticas conservadoras y de la estructura institucional española.

Actividad pública

• 1884 desempeñó funciones como diputado a Cortes, representando al distrito de Mora de Rubielos en la provincia de Teruel.

• 1890 recibió la designación real que lo convirtió en senador vitalicio, un reconocimiento a su trayectoria y a su proyección institucional.

• 1890 ingresó como miembro electo de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, fortaleciendo su perfil académico y doctrinal.

• 1896 ocupó por primera vez la alcaldía de la capital, un cargo que combinó con su presencia en el parlamento y en el ámbito técnico-jurídico.

• 1900 asumió la responsabilidad de dirigir los ministerios de Agricultura, Comercio, Industria y Obras Públicas, etapa de amplia gestión sectorial.

• 1902 fue nombrado ministro de Marina, liderando una cartera clave para la defensa y la organización portuaria.

• 1903 ejerció como ministro de Gracia y Justicia, interviniendo en cuestiones penales, administrativas y jurídicas.

• 1904 ocupó la presidencia del Consejo de Estado, una posición central en la asesoría y la orientación de las políticas estatales.

• 1907 volvió a la alcaldía de Madrid, retomando la gestión municipal frente a retos urbanos y sociales de la época.

• 1914 presidió el Senado y fue nombrado presidente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, consolidando su doble vertiente política y universitaria.

• 1919 encabezó el gobierno como presidente del Consejo de Ministros, en un periodo de crisis y tensiones que marcaron la etapa de tránsito político.

• 1920 lideró el Senado, cerrando un ciclo de intensa actividad legislativa y administrativa.

Gobierno de Joaquín Sánchez de Toca (1919)

20 de julio de 1919 a 7 de diciembre de 1919.

• Presidente de la nación: Joaquín Sánchez de Toca y Calvo

• Gobernación: Manuel de Burgos y Mazo

• Hacienda: Gabino Bugallal Araújo

• Estado: Salvador Bermúdez de Castro y O’Lawlor

• Gracia y Justicia: Pascual Amat y Esteve

• Instrucción Pública: José del Prado Palacio

• Fomento: Abilio Calderón Rojo

• Guerra: Antonio Tovar y Marcoleta

• Marina: Manuel de Flórez y Carrió

• Abastecimientos: Miguel López de Carrizosa y de Giles (20–21/7/1919); Carlos Cañal y Migolla (21/7/1919–28/9/1919); Fernando Sartorius Chacón (28/9/1919–12/12/1919)

Obra

• El matrimonio: su Ley Natural, su historia, su importancia social. Madrid, 1871.

• La crisis agraria europea y sus remedios en España. Madrid, 1887.

• La crisis presente del Partido Conservador. Madrid, 1897.

• La Jefatura y los ideales. Madrid, 1897.

• Reforma de la Marina. Madrid, 1902.

• Regionalismo, municipalismo y centralización. Madrid: A. Vela, 1907.

• La acción ibérica como factor de la política europea en África Madrid, 1913.

• Regionalismo Municipal y Centralización. Madrid, 1913.

• El movimiento antimilitarista en Europa. Madrid, 1914.